Контроль за стажем при аккредитации усилили?
Медиапространство сотрясли слухи о том, Федеральный аккредитационный центр (ФАЦ) усилил контроль за соблюдением требований к проверке стажа при подаче документов на аккредитацию. Об этом написали в социальных сетях «Институт медицины».
На некоторых ресурсах есть сообщения о том, что в прошлом подтвердить стаж было заметно легче, ведь принимался более широкий пакет документов помимо трудовой книжки, например, справка от начальства работника, трудовой договор и т.д. Но так ли все на самом деле? Или информация об ужесточениях – фейк?
Вот какое сообщение «Института медицины» мы имеем в виду:
Редакция «Фармзнания» решила разобраться в ситуации
Мы обратились к сотрудникам «Института медицины», опубликовавшего сообщение выше и выяснили: информацию о «закручивании гаек» им предоставили специалисты ФАЦ по телефону. Коллеги из «Института медицины» позвонили в ФАЦ, чтобы узнать, почему так много отказов пришло в декабре медикам. В ответ на этот вопрос, по их словам, сотрудники ведомства рассказали об ужесточении контроля за стажем.
Но ни в одном приказе или другом нормативном-правовом акте не описано подобное ужесточение. Неужели ФАЦ может нарушать закон? Мы решили задать этот вопрос непосредственно сотрудникам ведомства. Вот такой официальный ответ получила редакция «Фармзнания» от ФАЦ:
В соответствии с п. 89 приказа Минздрава России №709н от 28.10.2022 г., для прохождения периодической аккредитации необходимо приложить скан-копии трудовой книжки или сведения о трудовой деятельности (выписку из электронной трудовой книжки в виде справки по форме СТД-Р или СТД-СФР).
Копия трудовой книжки должна быть заверена надлежащим образом работодателем (для работающих в настоящее время), дата заверения не более 30 дней.
Сведения о трудовой деятельности можно получить (статья 66.1. Трудового кодекса Российской Федерации):
- у работодателя по последнему месту работы (за период работы у данного работодателя) на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя);
- в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом;
- в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;
- с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Формы СДТ-Р и СТД-СФР, а также порядок их заполнения утверждены Приказом Минтруда РФ от 10.11.2022 № 713н.
Сведения о трудовой деятельности должны отображаться в ЛК ФРМР.
С уважением, специалист ФАЦ
Кроме того, мы получили ответ от председателя аккредитационной комиссии по специальности фармация в Санкт-Петербурге Гарбузовой Ларисы Ивановны, приводим его полностью.
Сотрудники ФАЦ не правомочны устанавливать какие-то требования по подтверждению стажа, отличные от тех, которые установлены в нормативных документах: у нас законодательно разрешено совместительство (ст. 60.1 ТК) и совмещение (ст. 60.2), при этом сведения о совместительстве могут вносится в трудовую книжку по желанию сотрудника (ст. 66 ТК), а могут и не вносится. Внесение сведений о совмещении вообще не предусмотрено. Кроме того, в Положении об аккредитации специалистов (утв. Приказом МЗ от 28.10.2022 №709н) в п. 89 четко сказано, что представляются: "копия трудовой книжки или сведения о трудовой деятельности (при наличии)...".
Мы столкнулись с такой ситуацией, когда сотрудник ФАЦ отклонил документы на периодическую аккредитацию, указав, что сведения о совместительстве должны быть внесены в ФРМР. В ФРМР действительно надо вносить сведения о совместительстве и совмещении, но для фармспециалистов это необходимо делать с 01.09.2023 года. До этого момента внесение сведений о них в ФРМР вообще не было обязательным и задним числом никто не обязан вносить сведения о совместительстве или совмещении, которые были ранее.
Но есть и оправдание для таких отказов, при подаче документов, подтверждающих стаж (совмещение и совместительство) иногда фармспециалисты предоставляют фальшивые справки. Мы в нашей комиссии с таким сталкивались, к сожалению. Однако это не повод отказывать всем без разбора (опять же неправомерно) в приеме документов, если стаж подтверждается справкой о совместительстве или совмещении.
2. Надо разбирать конкретную ситуацию, из имеющейся информации мало, что понятно. Могу предположить, в чем дело, опять же из опыта работы нашей аккредитационной комиссии. Возможно, у специалиста был перерыв в стаже по специальности более 5 лет и срок действия сертификата тоже, конечно, давно закончился, но главное это перерыв в стаже. Затем этот специалист, не прошел курсы профпереподготовки, но устроился на работу по специальности в какую-то фарморганизацию, которая также «закрыла» глаза на просроченный сертификат, отсутствие профпереподготовки и несоответствие специалиста установленным требованиям. Специалист отработал 5 лет и даже закончил курсы повышения квалификации и т.д., но ФАЦ отклоняет документы, потому что в свое время не были пройдены курсы профпереподготовки и срок действия сертификата давно истек. Если ситуация такова, то действия сотрудников ФАЦ оправданы.
Короткое резюме
Никаких изменений в Приказ Минздрава о порядке прохождения аккредитации №709н не вносилось, он продолжает действовать, и требования к подтверждению стажа остаются прежними. Добропорядочным специалистам не стоит переживать по этому поводу. Однако имеет место поток поддельных документов, подтверждающий стаж по специальности. Если обман вскроется, ФАЦ откажет в аккредитации.
Приходите на правовой вебинар 7 февраля юриста и провизора Максима Орлова: «Что может и чего не может первостольник в плане замен: правовой разбор»
Источники:
