Сельским больницам разрешат торговать лекарствами
24 июля уже в третьем чтении новый законопроект, который позволит ряду сельских ЛПУ реализовывать медикаменты населению. Разбираемся что это означает для российских регионов.
Юридическая база
Новый законопроект № 444969-8 был зарегистрирован благодаря инициативной группе сенаторов и депутатов еще 21 сентября прошлого года. Полное название – «О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" и статьи 69 и 100 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». После успешного прохождения третьего чтения законопроект уже направили для дальнейшего рассмотрения в Совет Федерации. Это предпоследний этап утверждения документа, тогда как финалом станет вердикт Президента и официальное опубликование текста со всеми правками. Если все пойдет по плану, то свежий закон вступит в силу уже с 1 сентября этого года.
Что нового?
Суть изменений заключается в том, что у участковых больниц в малых населенных пунктах право продавать лекарственные средства. Однако такая возможность будет легитимна только в том случае, если вовсе отсутствуют местные аптеки. Это не такая уж редкая ситуация, как может показаться на первый взгляд, поскольку по утверждениям законотворцев практически 50% отечественных субъектов жалуются на сложности с обеспечением препаратами жителей отдаленных уголков страны.
В пояснительной записке объясняются сложившиеся обстоятельства: «В совокупности в этих регионах насчитывается 125 населенных пунктов, где нет аптек, и медицинскую помощь оказывают участковые больницы. Доставка лекарств, безусловно, облегчает ситуацию, но не решает проблему. Некоторые субъекты решают проблему совместно с аптечными сетями, в том числе государственными, другие — открыто пишут о недопустимости принуждения бизнеса к взятию на себя социальных обязательств». В целом люди регулярно жалуются депутатам на трудности с покупкой лекарств в деревнях и селах.
Помимо прочего планируется согласовать возможность проведения фармацевтической деятельности лицами, обладающими законным основанием на занятие медицинской деятельностью и получившими дополнительное профессиональное образование в области розничной торговли лекарственными средствами, при условии их работы в указанных обособленных подразделениях медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление фармдеятельности.
Комментарии экспертов
Член Комитета Госдумы по охране здоровья Тамара Фролова , что в небольших и удаленных населенных пунктах нередко нет аптек, поэтому люди вынуждены проделывать большую дорогу за медикаментами в районные центры, что крайне непросто для пожилых людей и инвалидов.
Фролова подчеркнула ключевые особенности предстоящей новинки: «Сейчас такое право есть только у амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, отделений общей врачебной практики. Данный же законопроект предоставит возможность осуществлять лицензионную фармацевтическую деятельность в любых медицинских организациях и их обособленных подразделениях».
Зампредседателя Комитета Госдумы по охране здоровья Евгений Нифантьев заметил, что в текст законопроекта предложили внести 6 правок, причем 5 из них являются чисто юридическо-техническими и уже рекомендованы к принятию. Также он обратил внимание о недавнем положительном опыте одобрения розничной торговли препаратами в ФАПах. «Однако медицинские организации, в том числе и участковые больницы, пока такой возможности не имеют. Этот законопроект направлен на предоставление права розничной продажи лекарств участковым больницам и медицинским организациям в населенных пунктах, где нет стационарных аптек», - парламентарий.
Источники:
СОЗД ГАС «»
, «Дума приняла законопроект о праве участковых больниц продавать лекарства»
, «Больницы в селах смогут продавать лекарства»
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, «Предусматривается возможность продажи лекарств в участковых больницах»
